I. Основание за разработване

Планирането на общинско ниво за намаляване риска от бедствия се осъществява с разработване и изпълнение на Общинската програма за намаляване на риска от бедствия, на основание разпоредбата на чл. 6д, ал. 1 от Закона за защита при бедствия.

Настоящата Общинска програма съдържа оперативни цели, дейности за реализиране на оперативните цели и е в съответствие със стратегическите цели на Националната програма за намаляване на риска от бедствия, Националния план за защита при бедствия, Национална стратегия за адаптация към изменението на климата, както и съпътстващите ги секторни оценки, следвайки международния подход за осигуряване на съгласуваност на политиките за намаляване на риска от бедствия, за адаптиране към промените в климата и за устойчиво развитие.

Изпълнението на Общинската програма за намаляване на риска от бедствия се осъществява посредством съответните годишни планове и се отчита с доклада за състоянието на защитата при бедствия.

Годишните планове за намаляване на риска от бедствия съдържат: оперативни цели, дейности, бюджет, срок за реализация, очаквани резултати, индикатори за изпълнение, отговорни институции.

Годишните доклади за състоянието на защитата при бедствия съдържат информация за реализираните мерки и идентифицираните предизвикателства.

Източниците за финансиране на дейностите за изпълнение на Общинската програма за намаляване на риска от бедствия са общинския бюджет, републиканския бюджет, фондовете на Европейския съюз и други национални и международни организации.

II. Оперативни цели и дейности за периода 2026- 2030 г.

Общинската програма следва Националната програма за намаляване на риска от бедствия, която определя оперативните цели и дейности в отделните приоритетни области за действие, с които следва да бъдат постигнати стратегическите цели, заложени в Националната стратегия за намаляване на риска от бедствия 2018-2030 г. отчитайки международния подход за осигуряване на съгласуваност на политиките за намаляване на риска от бедствия, адаптиране към промените в климата и устойчиво развитие, съгласно Рамката за намаляване на риска от бедствия от Сендай 2015-2030, Парижкото споразумение за климата и Програмата за устойчиво развитие на ООН до 2030 година „Да преобразим нашия свят“. Националната стратегия за намаляване на риска от бедствия определя посоката на действие до 2030 г., като очертава съгласувана рамка за адекватно намаляване на съществуващите рискове и недопускане възникването на нови, повишаване на готовността и способностите за реагиране и бързото възстановяване след бедствия, при спазване на принципа „да изградим отново, но по-добре“. Сериозността и честотата на природните бедствия се увеличава непрекъснато през последните години, в резултат на изменението на климата, урбанизацията и деградирането на околната среда. Следователно, намаляването на степента на излагане и уязвимостта на хората спрямо свързаните с метеорологичните условия заплахи е общ критичен приоритет както за адаптацията към изменението на климата, така и за намаляването на риска от бедствия.

Стратегическите цели следват националните, а основните цели в общинската програма включват дейности за реализиране на целите за намаляване риска от бедствия, представени в табличен вид.

№	Оперативна цел	Дейности за реализиране на оперативни цели	Изпълнител	Срок
1.	Повишаване на обществената осведоменост, планиране и обучение в административните структури, учебни заведения и рискови обекти и усвояване на правилата за защита и самозащита при бедствия.	Разработване на общинска програма за намаляване риска от бедствия.	Специалист „ОМП, ССИ и ЗН“, ОБСНРБ	30.01.2026 г.
		1.2. Разработване на годишни планове за реализиране на програмата за намаляване на риска от бедствия.	Специалист „ОМП, ССИ и ЗН“, ОБСНРБ	Ежегодно до 31.01.
		1.3. Обучение на доброволното формирование „Общински доброволци- Средец“ за предотвратяване или овладяване на бедствия, пожари и други извънредни ситуации в Община Средец.	Зам.- кмет, Началник РС „ПБЗН“, Специалист „ОМП, ССИ и ЗН“	Ежегодно
		1.4. Преглед и актуализации на Програмата и Общинския план за защита при бедствия в съответствие с измененията на нормативната уредба в сферата на опазване на околната среда и защитата при бедствия.	Кмет Зам.- кмет, Специалист „ОМП, ССИ и ЗН“ , Кметове на кметства	При всяко изменение на нормативната уредба
		1.5. Участие на доброволците от Доброволното формирование към Община Средец в учения и тренировки на РС ”ПБЗН”	Зам.- кмет, Началник РС,„ПБЗН”, Специалист „ОМП, ССИ и ЗН“	Ежегодно
		1.6. Провеждане на разяснителни кампании и обучение на населението за поведение и действие при бедствие и извънредни ситуации чрез местни медии, интернет страницата на общината, дипляни.	Кмет, Специалист ”ОМП, ССИ и ЗН” ОБСНРБ, Кметове на кметства	Постоянен
		1.7. Насърчаване на обучението и оказване на методическа помощ в системата на предучилищното и училищното образование за действия и защита при бедствия. Провеждане на работни срещи, състезания, конкурси, викторини и тренировки по евакуация.	Кмет, Директори на училища, Специалист „ОМП, ССИ и ЗН“, Началник РС „ПБЗН“, РУ- МВР Средец	Ежегодно
2.	Анализ и оценка на рисковете от бедствия за територията на Община Средец.	2.1. Преглед на нормативната уредба, изготвяне, преразглеждане актуализация на Общинския план за защита при бедствия, програмата за намаляване на риска от бедствия и годишните планове за реализиране на програмата за защита при бедствия.	Кмет, Зам.- кмет, Специалист „ОМП, ССИ И ЗН“, ОБСНР, Кметове на кметства	Постоянен
		2.2. Извършване на периодична оценка на риска от бедствия и оценка на способностите за управление на риска.	Кмет, Зам.- кмет, Специалист „ОМП, ССИ и ЗН“, ОБСНР	Веднъж годишно
3.	Повишаване на готовността за ефективно реагиране при бедствия на всички нива на управление.	3.1. Прилагане на механизми и процедури за тестване на технологичната среда, предназначена за взаимодействие при бедствия.	Кмет, Щаб за координация при бедствия	Постоянен
		3.2. Използване на съвременни технологии за надграждане на системата за ранно предупреждение и оповестяване при бедствия.	Кмет, Зам. Кмет по сигурността, Специалист „ОМП, ССИ И ЗН“	Постоянен
		3.3. Осигуряване на ЛПС и дезинфекционни средства за общински, административни и публични сгради с масово пребиваване на хора в условията на извънредна епидемична обстановка.	Кмет, Специалист „ОМП, ССИ И ЗН“	Постоянен
		3.4. Своевременно предоставяне чрез медиите на актуална информация, свързана с възникнали бедствени и извънредни ситуации в полза на обществеността	Кмет, Зам. Кмет на община, Кметове на кметства	При необходимост
		3.5. Контрол и своевременно премахване на образували се нерегламентирани сметища.	Кмет, Зам. Кмет по сигурността, Специалист ООС	Постоянен
		3.6. Съдействие на ветеринарномедицинските органи при превенция и други мероприятия за минимизиране и недопускане на опасности от възникване на критична обстановка.	Кмет, Зам. Кмет по сигурността, Директор дирекция „ИРЗГ и УЕПП“	Постоянен
4.		4.1. Стимулиране на застраховането и други механизми за трансфериране на риска в обществения, частния сектор и населението с цел по-добро възстановяване след бедствие.	Кмет, Зам. Кметове, Директор дирекция „ФСД и ЧР“	Постоянен
		4.2. Планиране, финансиране и реализиране на дейности по почистване на критичните участъци на речните корита и дерета в урбанизираната територия на Община Средец.	Кмет, Зам. Кмет сигурност, Специалист „ОМП и ССИ“, Специалист ООС	Постоянен
		4.3. Популяризиране учредяването и развитието на инструменти за взаимно подпомагане с финансови средства при бедствия на територията на Община Средец /напр. „Фонд общинска солидарност”/.	Председател на ОБСНРБ, Зам. Кметове на община, Кметове на населени места, общинска администрация	Постоянен

III. Отчитане на напредъка по изпълнението на Общинската програма за намаляване на риска от бедствия.

За изпълнение на Общинската програма за намаляване на риска от бедствия се изготвят и приемат годишни планове, които съгласно разпоредбите на чл. 6д, ал. 5 от ЗЗБ, задължително съдържат:

1. оперативни цели;

2. дейности;

3. бюджет;

4. срок за реализация;

5. очаквани резултати;

6. индикатори за изпълнение;

7. отговорни институции.

Изпълнението на Общинската програма за намаляване на риска от бедствия се осъществява посредством съответните годишни планове и се отчита с доклада за състоянието на защитата при бедствия, който съдържа информация за реализираните мерки и идентифицираните предизвикателства. Докладът се базира и на информацията получена, съответно от членовете на Общинския съвет за намаляване на риска от бедствия, в изпълнение на чл. 6д, ал. 8 и чл. 65б, т. 3 от ЗЗБ.

Идентифицираните предизвикателства в докладите, изготвени в периода 2026-2030 г., следва да бъдат съобразени при разработването на следващата Общинска програма за намаляване на риска от бедствия

IV. Финансиране

Източниците за финансиране на дейностите за изпълнение на Общинската програма за намаляване на риска от бедствия са:

- Републиканския бюджет;

- Общинския бюджет;

- Междуведомствена комисия за възстановяване и подпомагане към Министерския съвет;

- Фондовете на Европейския съюз;

- Други международни организации.

Когато финансирането на дейностите по Националната програма е за сметка на държавния бюджет, финансовите средства се осигуряват в рамките на одобрените бюджети за съответните министерства и ведомства и бюджетните взаимоотношения на общините с централния бюджет, утвърден със Закона за държавния бюджет на Република България за съответната година.

Допълнителни финансови средства се осигуряват, като допълващо финансиране към одобрения бюджет на съответния компетентен орган и/или към осигурените средства от други източници, за реализиране на превантивни дейности и дейности по подготовка за реагиране чрез решения на Междуведомствената комисия за възстановяване и подпомагане към Министерския съвет. Дейностите следва да имат принос за постигането, както и за изпълнението на една или повече от оперативните цели от Общинската програма за намаляване на риска от бедствия. Също така, от съществено значение е дейностите да водят до решаване на конкретни проблеми, свързани с намаляване на риска от бедствия и/или повишаване на готовността, и/или изграждане на способности за реагиране на общинско ниво.

Програмата за намаляване риска от бедствия на Община Средец се изготвя за периода 2026 – 2030 година, като ще бъде изпълнявана и отчитана всяка календарна година.

С реализиране на програмата рискът за общината ще бъде намален или ликвидиран. Това от своя страна ще доведе до намаляване броя на потенциално застрашени или пострадали хора, минимизиране на здравните и екологични рискове, запазване на инфраструктурата, културното и историческото наследство.

УВЕДОМЛЕНИЕ

ЗА ОТКРИВАНЕ НА ПРОИЗВОДСТВО ЗА ПРИЕМАНЕ НА

ПРОГРАМА НА ОБЩИНА СРЕДЕЦ

ЗА НАМАЛЯВАНЕ НА РИСКА ОТ БЕДСТВИЯ ЗА ПЕРИОДА 2026-2030г.

На основание чл.66, ал.1 и ал.2 от Административнопроцесуалния кодекс и чл. 6д, ал.2 от Закона за защита при бедствия, за изпълнение на целите на областната програма за намаляване на риска от бедствия и във връзка с намаляване на рисковете, определени с общинския план за защита при бедствия, откривам производство по приемане на Общинска програма за намаляване на риска от бедствия.

На основание 6д, ал.2 от Закона за защита при бедствия Проектът на Общинска програма за намаляване на риска от бедствия на Община Средец да се публикува за обществено обсъждане на интернет страницата на общината.

Форма на участие – на основание чл.69, ал.1, т.4 от АПК във връзка с чл. 6д, ал.2 от Закона за защита при бедствия – обществено обсъждане.

Заинтересованите лица и организации могат да участват в общественото обсъждане с писмени предложения и възражения, които могат да входират в Центъра за административно обслужване на гражданите (фронт офис), в сградата на община Средец на площад. „България“ №8 или на следния e-mail адрес: info@sredets.bg, в едномесечен срок, считан от датата на оповестяване на проекта на ПРОГАМА НА ОБЩИНА СРЕДЕЦ ЗА НАМАЛЯВАНЕ НА РИСКА ОТ БЕДСТВИЯ ЗА ПЕРИОДА 2026-2030 г.