На заинтересованите лица се предоставя 30 дневен срок,считано от 15.11.2024 г. за предложения и становища по Проекта на Наредбата за определяне размера на местните данъци на територията на община Средец с мотиви.

Докладната записка с мотивите се публикуват на основание чл.26, ал.4, изречение второ от Закона за нормативните актове и във връзка с чл.77 от Административно-процесуалният кодекс.

Предложения могат да бъдат депозирани в Община Средец – Център за административно-информационно обслужване с адрес гр.Средец, пл.“България“ № 8 или на e-mail : [email protected]

МОТИВИ

към проекта за приемане на план-сметката и приемане изменение размера на такса битови отпадъци за 2025 г.

1. Причини, които налагат приемането

Съгласно разпоредбите на Закона за местните данъци и такси (ЗМДТ) и Закона за управление на отпадъците (ЗУО) е регламентирано задължението на Община Средец да предоставя на населението услуги по сметосъбиране, сметоизвозване, обезвреждане на битовите отпадъци в Регионално депо за отпадъци – Братово, както и за поддържане на чистота на териториите за обществено ползване.

На основание чл. 64 от Закона за управление на отпадъците всяка община заплаща отчисления за обезвреждане на отпадъците на съответното регионално депо, като отчисленията имат за цел да се намали количеството на депонираните отпадъци и да се насърчи тяхното рециклиране и оползотворяване. Размерът на отчисленията е определен с наредба, като беше различен за всяка календарна година както следва: за 2013г. - 15лв./т; за 2014г. - 22лв./т; за 2015г. - 28лв./т; за 2016г. - 36лв./т; за 2017г. - 40лв./т; за 2018г. - 45лв./т; за 2019г. - 57лв./т; за 2020г. - 69лв./т; за 2021г. - 82лв./т; за 2022г. - 95лв./т и всяка следваща година ще бъде 95лв./т. Така заложените отчисления водят до оскъпяване на разходите по обезвреждане на отпадъците.

Резултатите от направения анализ за количеството генерирани отпадъци на територията на Община Средец показват ежегодно завишение на количеството депонирани отпадъци за крайно обезвреждане на Регионалното депо, спрямо предходните години. Предвиждаме мерки за повишаване на контрола върху процесите за сметосъбиране и сметоизвозване и поддържане на чистотата на териториите за обществено ползване с цел през 2025 г. количествата отпадъци за депониране да бъдат максимум 4 300 тона. За целта стартираме безплатна кампания “Компостирай вкъщи”, за да стимулираме населението на Община Средец да намали крайния битов, хранителен и зелен отпадък, както и да насърчи нагласите за рециклиране на различни видове отпадъци.

В плановете си за 2025 г. поставяме акцент върху подобряването на средата за поддръжка и почистване на междублоковите пространства, детски, здравни и социални заведения и гробищните паркове. Целта е да се създаде по-чиста и зелена среда за живеене.

С цел да се повиши контрола върху дейността на ОП ОБЧ ще се внедри модел, при който да се сигнализира при неизпълнение по дейности от чистотата.

В план-сметката са предвидени капиталови инвестиции за закупуване на 3 бр. нови сметосъбиращи машини, както и ще се продължи поетапната инвестиция в нови съдове за сметосъбиране с различни обеми.

При разработване на План-сметката освен основните елементи включени в нея, са отчетени и факторите, довели до увеличаване на разходите за 2025 г., съответно и до увеличение на размера на ТБО, а именно:

• Увеличаване на минималната работна заплата от 01.01.2025 г. в размер на 1077лв.
• Нарастващата инфлация и непрекъснатото увеличаване цените на редица стоки и услуги;

Във връзка с промените в Закона за местните данъци и такси (ЗМДТ ),и ПМС № 93 от 04.04.2024 г. за приемане на Наредба за реда за изготвяне образеца на план-сметката за относимите разходи за извършване на дейностите по предоставяне на услугите ,за които се заплаща таксата за битови отпадъци, и за начина на изчисляване размера на таксата при прилагане на нови основи, предвидени в Закона за местни данъци и такси,в сила от 1 януари 2026 г. –отложена с 1 година.(изменения,обн.ДВ,бр.81/24.09.2024 г.)

и предвид размера на разходите по видове услуги в проекта на план-сметката за 2025г. общо 3 347600 лв., които голяма част от тях – 2 403000 лв. ,се финансират със средства от таксата за битови отпадъци е необходимо:

• за по-плавно преминаване процеса на повишаване размера на такса битови

отпадъци преди прилагането на новите основи за изчисляването й от 01.01.2026 г. ,

е наложително вземането на решение за определяне на нов размер на такса битови отпадъци за физически лица (ФЛ ) до края на годината, което да влезе в сила ,считано от 01.01.2025 г.

Към настоящият момент в община Средец размерът на таксата битови отпадъци за жилищни и нежилищни имоти на ФЛ е 5 промила върху данъчната оценка на имота, на ЮЛ е 13 промила, върху по-високата между отчетната им стойност и данъчната оценка на имота. Предложението е размерът на таксата за битови отпадъци за жилищни и нежилищни имоти собственост на ФЛ от 5 промила да стане 7 промила.

След извършен анализ на приходите от ТБО за 2024 г.се установи следното :

Данъчни оценки на всички имоти /жилищни и нежилищни в общината/ са в размер – 131804490 лв. Отчетната стойност на ЮЛ е декларирана в размер - 11 625700 лв.

Облог ТБО 2024 г. ФЛ. по дан.оценка 285160 лв.

Облог ТБО 2024 г. ЮЛ отч.стойност 582635 лв.

Общо облог ТБО 2024 г. 867795 лв.

Постъпления от ТБО за 2024 г. общо 780000 лв.

При приемане предложението за увеличение размера на ТБО за жилищни и нежилищни имоти на ФЛ от 7 промила , очакваните постъпления от ТБО за 2025 г. ще бъдат приблизително в размер от 1 400000 лв. , които ще представляват по-малка тежест за гражданите след приемане на новите основи за 2026 г.

2. Цели, които се поставят.

С Проекта за приемане на размера на такса битови отпадъци за 2025 г. и одобряване на план-сметка за разходите през 2025 г., необходими за предоставяне на услугите по „сметосъбиране и сметоизвозване“, „обезвреждане на битовите отпадъци в депо“ и „поддържане на чистотата на териториите за обществено ползване“ в община Средец се поставя основната цел справедливо да се определи размера на такса битови отпадъци, като се запази размера и качеството на предоставяната на гражданите и юридически лица услуга.

3. Очаквани резултати от прилагането, включително финансови, ако има такива.

Резултатите, които се очакват от прилагането Проект за приемане на размера на такса битови отпадъци за 2025 г. и одобряване на план-сметка за разходите през 2025 г., необходими за предоставяне на услугите по „сметосъбиране и сметоизвозване“, „обезвреждане на битовите отпадъци в депо“ и „поддържане на чистотата на териториите за обществено ползване“ в община Средец се свеждат до:

За осигуряване на дейностите по управление на битовите отпадъци в план-сметката за 2025 г. са предвидени средства в размер на 3 347 600,00 лева. От тях:

• 1 869 600, 00 лева за услугата„по събиране на битовите отпадъци и транспортирането им до регионалното депо“;
• 632 100,00 лева – за услугата „обработка и обезвреждане на битовите отпадъци в депото, включително и съответния размер за отчисления по чл. 60 и чл. 64 от ЗУО“;
• 495 900,00 лева – за услугата „поддържане на чистотата на териториите за обществено ползване“.
• 350 000,00 лева - за корекции

Посочените по-горе дейности ще се финансират чрез такса битови отпадъци от лицата по чл. 64 от ЗМДТ.

4. Финансови и други средства, необходими за прилагане на проекта на административния акт.

Не са необходими допълнителни финансови средства с оглед прилагането на предлагания Проект за приемане на размера на такса битови отпадъци за 2025 г. и одобряване на план-сметка за разходите през 2025 г., необходими за предоставяне на услугите по „сметосъбиране и сметоизвозване“, „обезвреждане на битовите отпадъци в депо“ и „поддържане на чистотата на териториите за обществено ползване“ в община Средец.

5.Анализ за съответствие с правото на Европейския съюз.

Предлаганият Проект за приемане на размера на такса битови отпадъци за 2025 г. и одобряване на план-сметка за разходите през 2025 г., необходими за предоставяне на услугите по „сметосъбиране и сметоизвозване“, „обезвреждане на битовите отпадъци в депо“ и „поддържане на чистотата на териториите за обществено ползване“ в община Средец е изготвен в съответствие с нормативните актове от по-висока степен, както и с актовете на европейското законодателство.

Приложение:

Приложение № 2 Част 1 към чл. 18, ал. 1, т. 1 Формат на публикуваната ежегодно информация на интернет страницата на всяка община (чл. 71б, ал. 1, т. 1 от Закона за местните данъци и такси)
ОБЩИНА: Средец
ИНФОРМАЦИЯ ЗА 2025 ГОДИНА
Раздел 1. Разходи по видове услуги и дейности
Разходи по план-сметката (в лв.)		ОБЩО	в т.ч. финансирани от:
			oт такса битови отпадъци	oт други източници на финансира- не
	1	2	3	4
	ОБЩО	3347600	2403000	944600
1	I. Разходи по план-сметката по видове услуги по чл. 5, ал. 2 (чл. 62 от Закона за местните данъци и такси), в т.ч. за:	2997600	2053000	944600
2	1. Събиране и транспортиране на битови отпадъци до съоръжения и инсталации за тяхното третиране, в т.ч.:	1869600	925000	944600
3	- придобиване на съдове за събиране на битовите отпадъци над прага на същественост	243000		243000
4	- придобиване на превозни средства за транспортиране на битови отпадъци, както и на сметосъбирачни машини	701600		701600
5	- поддържане на превозни средства за транспортиране на битови отпадъци, както и на сметосъбирачни машини	115500	115500
6	- събиране на битови отпадъци, включително разделно, с изключение на отпадъците, попадащи в управлението на масово разпространените отпадъци	593400	593400
7	- транспортиране на битовите отпадъци с изключение на тези, попадащи в управлението на масово разпространени отпадъци	165000	165000
8	- контрол на дейностите, свързани с образуване, събиране, съхраняване и транспортиране на битовите отпадъци, включително използване на GPS и други технологични решения	26500	26500
9	- данъци, такси и застраховки на превозни средства, включително на сметосъбирачни машини, в случай че дейността се извършва от общината	15000	15000
10	- други разходи за предоставяне на услугата по решение на общинския съвет*	9600	9600
11	2. Третиране на битовите отпадъци в съоръжения и инсталации, в т.ч.:	632100	632100
12	- третиране (обезвреждане и оползотворяване) на битови отпадъци, необхванати в управлението на масово разпространените отпадъци	154800	154800
13	- обезпечения по чл. 60 от Закона за управление на отпадъците	68800	68800
14	- отчисления по чл. 64 от Закона за управление на отпадъците	408500	408500
15	3. Поддържане на чистотата на териториите за обществено ползване в населените места и селищните образувания в общината, в т.ч.:	495900	495900
16	- почистване от битови отпадъци на улици, площади, тротоари, алеи, паркове, междублокови пространства, обособени детски площадки, гробищните паркове и други територии за обществено ползване в населените места и селищните образувания – метене, миене, събиране и транспортиране на битовите отпадъци, включително на битови отпадъци от канали, шахти, подлези, надлези, речни корита и дерета в границите на населените места	131000	131000
17	- ползване на превозни средства за събиране и транспортиране на битовите отпадъци от териториите за обществено ползване, техника за механизирано почистване, както и друга специализирана техника за поддържане на чистотата на териториите за обществено ползване в населените места и селищните образувания, доколкото разходите не са включени в позиция по услугата по чл. 5, ал. 2, т. 1	17000	17000
18	- поддържане на превозни средства за събиране и транспортиране на битовите отпадъци от териториите за обществено ползване, техника за механизирано почистване, както и друга специализирана техника за поддържане на чистотата на териториите за обществено ползване в населените места и селищните образувания, доколкото разходите не са включени в позиция по услуга по чл. 5, ал. 2, т. 1	15000	15000
19	- данъци, такси и застраховки на техника за събиране и транспортиране на битови отпадъци от териториите за обществено ползване в населените места и селищните образувания, в случай че дейността се извършва от общината	2000	2000
20	- други разходи за предоставяне на услугата по решение на общинския съвет*	330900	330900
21	II. Корекции	350000	350000
22	Корекции по чл. 66, ал. 10 от Закона за местните данъци и такси	350000	350000