Чл. 1. (1) Тази Наредба урежда обществените отношения на територията на община Средец за осигуряване поддържането и опазването на обществения ред.

(2) Наредбата има действие и е задължителна за:

1.Всички лица, които живеят постоянно или временно пребивават на територията на община Средец, както и тези които не живеят, но притежават имоти на територията на община Средец;

2.Собствениците, наемателите и обитателите на жилищни сгради;

3.Управителите или Председателите на Управителните съвети на етажната собственост, по отношение на предназначените за общо ползване части на сгради и прилежащите терени.

4.Управителите на търговски дружества, едноличните търговци, ръководителите на предприятия, учреждения и организации, развиващи дейност на територията на община Средец.

(3) Наредбата определя правомощията на администрацията на Община Средец и задълженията на физическите и юридическите лица, свързани с осъществяването на дейността и целите по ал.(1), както и правомощията на общинската администрация и други задължени институции за констатиране и санкциониране на нарушенията.

РАЗДЕЛ I

ПОДДЪРЖАНЕ НА ЕСТЕТИЧНИЯ ВИД НА НАСЕЛЕНИТЕ МЕСТА

Чл. 2. Поддържането на чистотата и приветливия вид на населените места кметовете възлагат на:

1. Ръководителите на фирми, учреждения и организации;

2. Собствениците и наемателите и арендаторите на сгради, жилища, магазини и заведения за хранене;

3. Собствениците и водачите на МПС, на превозни средства с животинска тяга за опазване чистотата на уличните платна и площадките за паркиране.

Чл. 3. Задължават се ръководителите на търговски дружества, фирми, организации и едноличните търговци, след изтичане на работния ден да организират почистването пред магазините, павилионите и откритите щандове. Нарушителите, замърсяващи и не почистили терена около обекта се наказват с глоба.

Чл. 4. Отговорниците на магазини, офиси, павилиони, открити щандове и други подвижни съоръжения се задължават да поставят на видно място табелка с трите имена, точния адрес, ЕИК и наименованието на фирмата, от чието име упражняват тази дейност, както и да носят фирмено решение и разрешително за извършване на услуги.

Чл. 5. Забранява се разполагане и съхранение на стоки, амбалаж, каси и други подобни материали по улици, тротоари, зелени площи и площадки за отдих и игри. Нарушителите се наказват с глоба.

Чл. 6. На обществени места - улици, тротоари, градини, паркове, площади и други предназначени за общо ползване се забранява:

1. Разполагане на стоки и амбалаж;

2. Изливане и отвеждане на отпадни води, включително от басейни и домашни водохранилища, освен в канализацията или септични ями, отговарящи на санитарно - хигиенните изисквания;

3. Изхвърлянето на отпадъци, освен на определените за това места;

4. Изхвърлянето в кофи, кошчета и контейнери за смет на избухливи вещества, строителни отпадъци, твърди и обемни предмети, които могат да повредят сметосъбиращите машини;

5. Изгарянето на смет по улиците, парковете, градините, кофите, кошчетата и контейнерите;

6. Разлепването на некролози, освен на входа на жилището и на определените за това места;

7. Разлепването на рекламни материали, обяви, афиши и др., освен на определените за това места.

Нарушителите се наказват с глоба и почистват разлепените материали или заплащат разходите за премахването им от службата по чистотата.

Чл. 7. Всички надписи на улици, площади, текстове на обяви и реклами се изписват на български език, след което могат да бъдат изписани и на латиница. Нарушителите се наказват с глоба.

Чл. 8. (1) Забранява се паркирането на МПС на разстояние по-малко от 5м от контейнерите за отпадъци, с което се затруднява тяхното извозване.

(2) Забранява се движението на превозни средства с животинска тяга без обозначен номер и без поставена подопашна престилка на животните.

Нарушителите се наказват с глоба.

Чл. 9. Забранява се движението на МПС с неугледен и замърсен вид, както и на неуплътнени каросерии на камиони, самосвали и др., вследствие на което се замърсяват улиците с варов и циментов разтвор, отоплителни, строителни, метални и други отпадъци. Нарушителите се наказват с глоба.

Чл. 10. Забранява се поставянето на гаражи, павилиони, открити щандове, панаирни съоръжения, и други без писмено разрешение от общинската администрация. Нарушителите се наказват с глоба и премахване на съоръжението, като разходите са тяхна сметка.

РАЗДЕЛ II

ОСИГУРЯВАНЕ НА СПОКОЙСТВИЕТО И ПОЧИВКАТА НА ГРАЖДАНИТЕ И ГОСТИТЕ НА ОБЩИНАТА

Чл. 11. (1) Забранява се нарушаването на почивката на гражданите, предизвикано от превозни средства, звукови сигнали, музика и висок говор, товарно-разтоварни дейности и други свързани с наднормен шум по улиците, площадите и в сградите за времето от 14,00 до 16,00 часа и от 23.00 до 07.00 часа. Нарушителите се наказват с глоба.

(2) Забранява се извършването на производствена дейност, занаятчийски услуги, дейности от стопански и битов характер и всякакви други дейности в жилищни сгради и в близост до тях, предизвикващи шум, независимо от произхода му, нарушаващ спокойствието на живущите граждани в часовете: 14,00 до 16,00 часа и от 23.00 до 07.00 часа.

(3) Забранява се в заведения за хранене и развлечения, намиращи се в близост до жилищни сгради, хотели и места за настаняване да се използват оркестри (жива музика), озвучителни и/или музикални уредби извън указаните по-горе часове за почивка, ако шумът от тяхното използване не е ограничен в помещения с необходимата шумоизолация. Собствениците, наемателите или ползвателите на такива обекти са длъжни да притежават документ удостоверяващ спазването на хигиенни норми за пределно допустими нива на шума, документ за направени оценки за риска на работните места от служба за трудова медицина, документ, удостоверяващ направена шумоизолация на обекта и урегулираната озвучителна техника. Нарушителите се наказват с глоба.

(4) Забранява се форсиране на автомобили или мотоциклети, както и употреба на пиротехнически изделия, за времето между 14.00 и 16.00 часа и между 23.00 и 07.00 часа, както и ползването на звукови сигнали на моторни превозни средства при тържества, с които се нарушава обществения ред и спокойствието на гражданите.

РАЗДЕЛ ІII

ОСИГУРЯВАНЕ НА ОБЩЕСТВЕНИЯ РЕД

Чл. 12. Забранява се непристойното поведение и хулигански прояви на обществени места, в търговски заведения и в превозните средства от масовия транспорт.

Чл. 13. Забранява се на собствениците на нощни увеселителни заведения, ресторанти, барове, интернет-клубове и др. обществени места да допускат след 20:00 часа лица под 14 годишна възраст, съответно след 22:00 ч., ако детето е навършило 14, но не е навършило 18-годишна възраст без придружител – родител, настойник (или трето пълнолетно лице с изрично пълномощно от представляващия непълнолетното лице). Забраната се отнася и за лицата извършващи дейност по охрана, контрол, пропуск или събиране на такси за вход в изброените търговски обекти.

Чл. 14. Забранява се на лицата, посочени в чл.13 да допускат влизането в съответните обекти на лица, въоръжени с хладно или огнестрелно оръжие, както и на лица в явно нетрезво състояние.

Чл. 15. (1) Забранява се пребиваването на обществени места след 20:00 часа на лица под 14 години, съответно след 22:00 ч., ако детето е навършило 14-годишна, но не е навършило 18-годишна възраст без родител или придружител.

(2) Ако родителите, попечителите или другите лица, които полагат грижи за дете, не могат да го придружат, те са длъжни да осигурят пълнолетно дееспособно лице за негов придружител на обществени места след 22:00 ч., ако детето е навършило 14-годишна, но не е навършило 18-годишна възраст.

Чл. 16. (1) Забранява се без разрешение на кмета /кметството/ поставянето на рекламни тела, стойки, транспаранти, денонощно светещи реклами и други. Нарушителите са наказват с глоба и заплащат разходите по премахването на самоволно поставени реклами.

(2) Забранява се късането, разлепването, повреждането и унищожаването на поставените с разрешение на кмета на указаните за това места реклами, афиши, обяви, некролози, съобщения и др. Нарушителите се наказват с глоба.

Чл. 17. Забранява се повреждането на улични платна, тротоарни настилки, паметници на културата, обществени чешми, фонтани, автобусни спирки, заслони, осветителни тела и детски съоръжения за игра. Нарушителите се наказват с глоба.

Чл. 18. За опазване на зелените площи и паркове се забранява:

1.Изсичането на клони и дървета, освен с писмено разрешение на Кмета на Общината;

2.Откъсването на цветя и храстови клонки;

3.Разместване или унищожаване на декоративни елементи и инвентар;

4.Разполагане на маси за консумация или атракционни съоръжения;

5.Косене на общински тревни площи без съответното разрешение;

6.Пашата на животни в общински терени;

Нарушителите по този член се наказват с глоба.

Чл. 19. (1) Забранява се паленето на огън на обществени места, уличните платна, тротоарите, зелените площи и на необезопасени от възникване на пожар места около блоковите пространства, в дворовете и други площи в регулация.

(2) При нарушение на разпоредбите по ал. 1 на нарушителите се налага административно наказание – глоба в размер от 100 до 500 лв./51,13-255,65 евро.

Чл. 20. Председателите на управителните съвети на сгради в режим на етажна собственост, съответно домоуправителите са длъжни:

1.Да вземат мерки за обезопасяване и заключване на входни врати, таванските и избени помещения за времето от 23.00 до 07.00 часа.

2.Да поддържат в изправност противопожарните съоръжения, отнасящи се до безопасността и успешната евакуация на живущите.

3.Да контролират спазването на Правилника за вътрешния ред, който да се постави на видно място в сградата.

Чл. 21.Всеки собственик или обитател на жилищна сграда е длъжен да осигурява достъп в собствените си помещения, в присъствието на управителя, когато се налага отстраняване на повреди в общите части или инсталации.

РАЗДЕЛ ІV

СТРОИТЕЛСТВО

Чл. 22. (1) Изпълнението на строителни или ремонтни работи, свързани с прокопаване на терени общинска собственост - улични и тротоарни настилки, вътрешноквартални пространства, зелени площи и други се извършва по реда на Закона за устройство на територията, след уведомление до Кмета на Община Средец, а в предвидените случаи и съгласуване с РУ- МВР Средец и експлоатационните дружества на подземната инфраструктура.

(2) При нарушение по предходната алинея се налага наказание глоба в размер до 500 лв./ 255,65 евро.

Чл. 23. (1) След получаване на разрешение по предходния член, изпълнителят на мрежи и съоръжения на техническата инфраструктура е длъжен да уведоми органите по пожарна безопасност и защита на населението и спешна медицинска помощ за началото и срока на строителството по съответните улици, по които се ограничава движението.

(2) При нарушение по предходната алинея се налага наказание глоба в размер от 100 до 300 лв. / от 51,13-153,39 евро.

Чл. 24. (1) Изпълнителят на строителни или ремонтни работи е длъжен да обезопасява направените изкопи, като поставя и поддържа необходимата съгласувана сигнализация, свързана с временната организация на движението, през цялото времетраене на строителните и ремонтни работи.

(2) Строителните обекти следва да са обозначени с информационни табели, които съдържат: разрешение за строеж, строител, лице упражняващо строителен надзор, наименование на обекта и др.

(3) При нарушение по ал.1 и ал.2 се налага наказание глоба от 100 до 500 лв. / 51,13-255,65 евро.

Чл. 25. (1) Изпълнителите на строителни или ремонтни работи са длъжни да възстановят по приета и утвърдена спецификация прокопаните или повредени по друг начин пътни и тротоарни настилки, площади, зелени площи и други, в срока указан в разрешението за прокопаване, както и да почистят района за своя сметка.

(2) Да не допускат замърсяване извън строителните обекти, чрез поставяне на плътни ограждения, чакълиране на подходите, а районите около тях да почистват и измиват при необходимост, периодично, за своя сметка.

(3) При нарушение по ал.1 и ал.2 на виновните лица се налага наказание глоба в размер от 100 до 500 лв. / 51,13-255,65 евро.

Чл. 26. (1) Части от улични платна и тротоари, както и свободни общински терени, могат да се ползват временно за строителна площадка с разрешение от Общината, след заплащане на такса за периода на ползването. След приключване на строителството, ползвателите са длъжни да възстановят за своя сметка предоставените им терени, във вида преди началото на строителните работи по приета и утвърдена спецификация.

(2) В изключителни случаи за целите по ал.1 може да се ползва най-много половината от уличното платно, само след изготвяне на проект за временна организация на движението, съгласуван с община Средец и с РУ- МВР Средец.

(3) При нарушаване на разпоредбите на ал.1 и ал.2 се налага наказание глоба в размер от 300 до 500 лева. / 153,39-255,65 евро.

Чл. 27. (1) При повреди (аварии) на подземните мрежи и съоръжения на техническата инфраструктура, попадащи в обхвата на улични и тротоарни платна, лицата отстраняващи повредата (аварията) са длъжни да предприемат незабавни мерки за обезопасяване на пешеходното и автомобилно движение, както и да уведомят Община Средец, РУ- МВР Средец, РСПБЗН- Средец, ФСМП- Средец. В почивните дни уведомяването на Общинската администрация става, чрез дежурния по Община.

(2) При нарушение по ал.1 се налага наказание глоба в размер от 100 до 500 лева. / 51,13-255,65 евро.

Чл. 28. (1) Лицата, които извършват строителни и ремонтни работи върху уличното платно, следва да са навършили пълнолетие и да са облечени през деня със сигнален работен костюм или дневносветеща сигнална оранжева жилетка, а през нощта да носят към облеклото си светлоотразяващи елементи.

(2) При нарушение по ал.1 се налага наказание глоба в размер от 50 до 500 лв. / 25,56-255,65 евро.

Чл. 29. Предвидените в настоящата глава от наредбата наказания се налагат на лицата извършили, наредили или допуснали извършването на действията (бездействията), съставляващи нарушение:

1. Ръководители на организациите, фирмите или експлоатационните дружества, осъществяващи строителството или ремонта;

2. Ръководители на звена към посочените в т.1 организации, фирми и експлоатационни дружества;

3. Физически лица, които самостоятелно възлагат или изпълняват строително монтажни и ремонтни работи.

РАЗДЕЛ V

БЕЗОПАСНОСТ НА ДВИЖЕНИЕТО И ТРАНСПОРТНО ОБСЛУЖВАНЕ

Чл. 30. (1) Организацията на движение, транспортните схеми, маршрутите на движение и спирките на превозните средства на градския транспорт, местостоянките на таксиметровите автомобили се определят от общинската администрация след решение на Общински съвет Средец и се съгласува с РУ- МВР Средец.

(2) Общинският съвет определя райони, пътища или части от тях и зони за кратковременно паркиране в определени часове на денонощието.

(3) Местата за паркиране се обозначават с пътни знаци, пътна маркировка и надписи, чрез които се указват условията за паркиране.

(4) Със заповед на кмета на общината се определя броя на местата за паркиране на автомобили на хора с увреждания в паркинги, стопанисвани от общината.

Чл. 31. За осигуряването на обществения ред в транспорта и съобщенията се забранява:

1. Паркирането, преминаването и ремонтирането на превозните средства по тротоарите, алеите, зелените площи;

2. Паркирането на МПС с лош външен вид или такова, което е разкомплектовано неугледно със значителни повреди или снето от отчет /без регистрационен номер/ по тротоарите, улиците и откритите улични паркинги;

3. ППС, паркирали в нарушение на ЗДвП или на места с възможност от възникване на ПТП и възпрепятстване на пешеходците могат да бъдат премествани без знанието на собствениците им, при спазване изискванията на чл.168 и чл.171 от ЗДвП. Преместените автомобили се транспортират на предварително оповестено място. На нарушителите се съставя акт за административно нарушение и се заплаща такса в размер, определен с решение на Общинския съвет Средец;

4. Местодомуването на каравани, товарни МПС над 3 т. товароносимост, ремаркета над 2 т. и автобуси над 20 пътнически места извън определените за това места;

5. Извършването на действия, които повреждат или унищожават съоръжения и комуникации;

6. Използването на транспортни средства, обслужващи строителни обекти с непочистена ходова част. Превозните средства над 4 т., обслужващи строителни обекти могат да се движат само по маршрут определен от общината, неразделна част от строителното разрешително.

Чл. 32. Зареждането на магазините и другите обществени заведения да става направо в и от магазинните помещения, складовете и дворовете в определеното за това време, съгласно изискванията на чл.11, ал.1 от настоящата Наредба.

Чл. 33. (1) Пътните превозни средства с животинска тяга, предназначени за движение по пътищата задължително се регистрират в Общинска администрация гр. Средец.

(2) Пътните превозни средства, теглени от животинска тяга, подлежат на регистрация в 14 – дневен срок от придобиване на собствеността им.

(3) На всяко регистрирано ППС с животинска тяга се издава талон за регистрация с номер, който се поставя върху страните на превозното средство.

(4) Талонът за регистрация е по образец утвърден от кмета на общината.

(5) Каната с регистрационен номер издадена за едно ППС с животинска тяга и поставена на друго ППС с животинска тяга, води до санкциониране от контролните органи, като това се отразява в съответен акт.

(6) Изгубено или повредено свидетелство за регистрация се подменя с дубликат след подаване на писмено заявление и декларация по чл.141, ал.2 от Закона за движение по пътищата. При промяна на собствеността се променя и свидетелството за регистрация.

Чл. 34. Собствениците на ППС придвижвани с жива сила са длъжни:

1. Да са пълнолетни;

2. Да носят със себе си лична карта, свидетелство, паспорт на животното и талона за право да управлява ППС с жива сила;

3. ППС да е преминало годишен преглед, който да се извършва от Специализирано Звено „ОРС“ със заповед на кмета на общината, да е боядисано в жълт сигнален цвят, да има регистрационен номер, да е оборудвано със светлоотразители, кофа, метла, лопатка и престилка за животното;

4. Животното да е в добро здравословно състояние, да е подковано с оригинална амуниция, да е чисто.

Чл. 35. (1) Забранява се на превозвачите, извършващи таксиметров превоз на пътници спирането и изчакването на пътници извън указаните за целта места /местостоянки/.

(2) Забранява се на превозвачите, извършващи случаен или специализиран превоз на пътници, да спират по спирките на градския транспорт и да паркират, извън указаните за целта места.

Чл. 36. Транспортните фирми, осъществяващи обществен превоз на пътници са длъжни:

1. Да осигурят хигиена, отопление, вентилация и добър външен вид на превозните средства;

2. Да поставят указателни табели относно маршрута и разписанието на превозните средства;

3. Да осигурят обозначителни знаци на персонала на автобусите с имената на лицата и наименованието на фирмата превозвач.

Чл. 37. Забранява се в превозните средства на обществения транспорт пътуването на лица със замърсено облекло, създаващи неудобство на пътниците и/или в явно нетрезво състояние, консумирането на храни и напитки, превозването на строителни материали, леснозапалими, взривоопасни, токсични и други вещества, както и на животни застрашаващи живота и здравето на гражданите.

Чл. 38. Служителите на СЗ „ОРС“ на Община Средец и кметствата със съдействието на полицията установяват личните МПС, паркирани в нарушение на чл.30 и чл.31 от настоящата Наредба. Същите органи предписват на собственика в 14 – дневен срок да премести МПС на място, където е разрешено паркирането. На неизпълнилите предписанието се налага глоба.

РАЗДЕЛ VІ

РЕЖИМ НА ПАРКИРАНЕ И РЕД ЗА ИЗДАВАНЕ НА КАРТИ

ЗА ПАРКИРАНЕ НА ПРЕВОЗНИ СРЕДСТВА,УПРАВЛЯВАНИ ИЛИ ОБСЛУЖВАЩИ ХОРА С ТРАЙНИ УВРЕЖДАНИЯ

Чл. 39. (1) На територията на община Средец, в паркингите общинска собственост, пътища или части от тях и зони за кратковременно паркиране се осигуряват определен брой фиксирани и обозначени места за преференциално паркиране на ППС, превозващи хора с увреждания.

(2) Местата за преференциално паркиране по ал. 1 са с възможно най – добър достъп до входовете и подходите към тях, като трябва да бъдат обозначени с пътен знак Д21 „Инвалид“ и плътна пътна маркировка с изобразен международен символ „Инвалид“.

(3) Право да паркират и престояват на определените места, имат лицата, притежаващи валидна Карта за паркиране на превозни средства, обслужващи хора с трайни увреждания, като превозните средства трябва да отговарят на изискванията на чл. 39 от тази Наредба и да бъдат обозначени по начина предвиден в ал. 5 на настоящия член.

(4) Картата за паркиране на превозните средства, обслужващи хора с трайни увреждания се издава на следните лица, с определен вид и степен на увреждане:

1. Определеният процент на трайно намалена работоспособност или вид и степен на увреждане, определени от ТЕЛК, НЕЛК или ДЕЛК следва да е 50 % (петдесет процента) и над 50 % (петдесет процента).

(5). Притежателят на Картата е длъжен при и по време на паркирането на определените места да я постави на видно място в левия ъгъл на предното стъкло на автомобила, откъм вътрешната му страна, по такъв начин, че при осъществяване на контрол да се възприемат данните от нея.

(6). Забранява се на обозначените места да престояват и паркират превозни средства на лица, които не притежават Карта за паркиране за хора с увреждания или които използват само експертно решение на ТЕЛК, НЕЛК, или стикер изобразяващ пътен знак Д21.

Чл. 40. Право на карта за паркиране на превозните средства, обслужващи хора с трайни увреждания имат лица с трайно намалена работоспособност или вид и степен на увреждане, които отговарят на критериите, предвидени в чл. 38, ал. 4.

Чл. 41. (1). Картата за паркиране на превозните средства, обслужващи хора с трайни увреждания се издава от Кмета на Общината по образец (Приложение №1), съобразен с изискванията на стандартизирания модел на Общността от Приложението към Препоръка 98/376/ ЕО на Съвета от 4 юни 2008 г. относно картата за паркиране на хора с трайни увреждания и съдържа следната задължителна информация:

1.Трите имена и актуална снимка на правоимащото лице, притежател на картата.

2.Дата на издаване на картата.

3.Срок на валидност на картата.

4.Номер на картата в регистъра на редовно издадените карти.

5.Подпис на правоимащото лице или на неговия законен представител.

(2) В Община Средец се създава и поддържа Регистър на издадените карти, който съдържа:

1.Пореден номер и дата на издаване на Картата за паркиране за хора с трайни увреждания.

2.Име, презиме и фамилия на лицето, притежател на картата.

3.Единен граждански номер лицето, притежател на картата.

4.Номер и дата на издаване на експертното решение на ТЕЛК, НЕЛК или ДЕЛК.

5.Срок на валидност на издадената карта – съобразно срока на валидност на експертното решение на ТЕЛК, НЕЛК или ДЕЛК.

6. Срок на валидност на картата.

(3) Картата за паркиране на превозните средства, обслужващи хора с трайни увреждания се издава на лица с трайно намалена работоспособност или вид и степен на увреждане. Определеният процент на трайно намалената работоспособност на тези лица (респ. ограничена възможност за социална адаптация при децата), следва да е минимум 50 % (петдесет процента).

(4) Трайно намалената работоспособност или вид и степен на увреждане се удостоверява с актуално решение на ТЕЛК или НЕЛК.

Чл. 42. (1) За да бъде издадена Карта за паркиране, обслужваща хора с трайни увреждания, лицето имащо право на такава, респективно неговия законен представител, следва да подаде Заявление до Кмета на общината.

(2) Към Заявлението лицата по ал. 1 трябва да приложат:

1. Личната карта на лицето, подаващо заявлението, като данните от нея се сверяват и тя се връща.

2. Копие от актуално експертно решение на ТЕЛК, НЕЛК или ДЕЛК за определяне на трайно намалена работоспособност или вид и степен на увреждане, придружено от оригинал, който се сверява при подаване на документите и се връща.

3. Актуална цветна снимка, с размери 3 см. на 4 см.

4. Копие от нотариално заверено пълномощно, когато искането не се подава от лицето с увреждане, придружено от оригинал, който се сверява при подаване на документите и се връща.

5. Друг документ удостоверяващ представителната власт на лицето, подаващо заявлението.

(3) Картата за паркиране на превозните средства, обслужващи хора с трайни увреждания се издава безплатно в 14 дневен срок, считано от датата на подаване на заявлението

(4) Срока на валидност на издадената Карта не може да бъде по – дълъг от срока на валидност на съответното експертно решение на ТЕЛК, НЕЛК или ДЕЛК.

Чл.43. При неправомерно използване на Картата, същата може да бъде отнета временно от притежателя й.

Чл.44.(1)Контролът относно спазването на забраната за паркиране на преференциалните места, определени за паркиране на ППС, превозващи хора с увреждания се осъществява от органите на МВР и от Специализирано Звено „Обществен ред и сигурност“ към Община Средец, на основание чл. 167 от Закона за движение по пътищата.

(2)Наказателните постановления се издават от Кмета на Община Средец въз основа на съставен Акт за установяване на административно нарушаване от органите по ал. 1.

(3)Установяването на нарушенията, издаването, обжалването и изпълнението на наказателните постановления се извършва по реда на Закона за административните нарушения и наказания.

(4)Престоят на местата за обществен достъп, предназначени за паркиране на ППС, превозващи хора с увреждания се разрешава за не повече от 4 часа.

РАЗДЕЛ VII

ПРАВИЛА ЗА ДВИЖЕНИЕТО НА ИНДИВИДУАЛНИ ЕЛЕКТРИЧЕСКИ ПРЕВОЗНИ СРЕДСТВА

Чл. 45. (1) Индивидуални електрически превозни средства (ИЕПС) на територията на Община Средец могат да бъдат управлявани при спазване на изискванията и организацията, регламентирани в Закона за движението по пътищата и настоящата Наредба.

(2) Лица под 14-годишна възраст нямат право да управляват индивидуално електрическо превозно средство.

(3) Лица на възраст от 14 до 16 години могат да управляват ИЕПС само по велосипедната инфраструктура. (където има такава).

4) Лица, навършили 16-годишна възраст могат да управляват ИЕПС и по пътищата и уличната мрежа, на които максимално разрешена скорост за движение е до 50 км/час.

(5) Движението по пътищата и/или уличната мрежа на ИЕПС става задължително с носенето на предпазна каска, съгласно ЗДвП.

Чл. 46. Максимално допустимата скорост за движение на ИЕПС на територията на Община Средец е 20 км/час.

Чл. 47. Всяко ИЕПС трябва да е оборудвано с изправни:

1. Спирачки;

2. Механичен или електронен звънец, като не се използва друга звукова сигнализация;

3. Устройство за излъчване на бяла или жълта, добре различима светлина отпред,

4. Устройство за излъчване на червена светлина отзад.

Чл. 48. Водачът на индивидуалното електрическо превозно средство при движение е длъжен:

1. Да ползва в тъмните часове на денонощието и/или при намалена видимост светлоотразителни елементи върху видимата част на облеклото, позволяващи да бъде лесно забелязан;

2. Да се движи най-близо до дясната граница на платното за движение;

3.В тъмните часове на денонощието и/или при намалена видимост да управлява индивидуалното електрическо превозно средство с включени светлини.

4. Да се движи с изправна спирачна система на управляваното ИЕПС;

5. Да ползва предпазна каска.

Чл. 49. На водачите на индивидуални електрически превозни средство се забранява:

1. Да се движат по пътища и улици, на които максимално разрешената скорост за движение е над 50 км/ч.

2. Да развиват скорост по висока от 20 км/час;

3. Да превозват други лица;

4. Да се движат успоредно до друго индивидуално електрическо превозно средство или двуколесно пътно превозно средство;

5. Да управляват превозното средство, без да държат кормилото с две ръце;

6. Да се движат в непосредствена близост до друго пътно превозно средство или да се държат за него;

7. Да превозват, теглят или тласкат предмети, които пречат на управлението на превозното средство или създават опасност за другите участници в движението;

8. Да управляват превозното средство по площите, предназначени само за пешеходци;

9. Да използват мобилен телефон при управлението на индивидуалното електрическо превозно средство.

Чл. 50. Движението с индивидуално електрическо превозно средство в паркове, градини, площади, детски площадки, площи, предназначени само за пешеходци е забранено. Ограничението не се прилага за пешеходци при движение чрез бутане на индивидуално електрическо превозно средство.

Чл. 51. (1) Наказва се с глоба в размер на 50 лв. / 25,56 евро водач, който: управлява индивидуално електрическо превозно средство в нарушение на раздел VII, същите регламентирани в чл. 80а, ал. 1, т. 1 и 5 ЗДвП.

(2) Наказва се с глоба в размер на 50 лв. водач, който: управлява индивидуално електрическо превозно средство в нарушение на разпоредбите на раздел VII, същите регламентирани в чл. 80а, ал. 1, т. 2-4 и ал. 2 и 3 ЗДвП.

(3) Актовете за установяване на административни нарушения по раздел VII от настоящата Наредба се съставят от длъжностни лица, определени от кмета на общината на основание чл. 167, ал. 2, т. 1 от Закона за движение по пътищата

(4) За нарушения, извън посочените в Наредбата, се налагат предвидените в Закона за движението по пътищата административни наказания.

РАЗДЕЛ VIIІ

ОПАЗВАНЕ НА СЕЛСКОСТОПАНСКИТЕ ЗЕМИ, МЕРИТЕ, ГОРИТЕ, ВОДИТЕ НА ТЕРИТОРИЯТА НА ОБЩИНАТА

Чл. 52. Забранява се:

(1) Самонастаняването и заграбването на земеделски земи и тревни площи – общинска собственост;

(2) Замърсяване на водите, мерите и земите;

(3) Повреждане на обществени чешми;

(4) Изсичане на дърветата от горския фонд и по поречията на реки и дерета без разрешение;

(5) Добиване и вземане на пясък, освен от определените за това кариери;

(6) Животни, пуснати в селскостопански земи, в населените места, по републиканската и общинска пътна мрежа, в нарушение на тази Наредба и други законови разпоредби се задържат в определените общински капани.

(7) Когато животното не бъде потърсено в 7-дневен срок от задържането или ако в 3-дневен от уведомяването, собственикът не заплати цената за престой на животното за денонощие в общинския капан, общинска администрация уведомява официалния ветеринарен лекар на Община Средец за предприемане на мерки по чл. 139а и 139б от Закон за ветеринарномедицинската дейност.

Чл. 53. Всеки стопанин е длъжен да се грижи за доброто състояние на имота си, на пътищата и съоръженията край него, да води механична и химична борба с вредителите по посевите и трайните насаждения.

РАЗДЕЛ ІХ

ПРОВЕЖДАНЕ НА СЪБРАНИЯ, МИТИНГИ И МАНИФЕСТАЦИИ

Чл. 54. За свикване на събрание или митинг на открито, организаторите най-малко 48 часа преди началото му, а в неотложни случаи в еднодневен срок писмено уведомяват Община Средец, когато:

(1)Организаторът е централно ръководство на сдружения, политическа или друга обществена организация и като място е посочен гр. Средец;

(2) Кметствата, във всички останали случаи;

(3) В уведомлението се посочват организатора, целта и времето на провеждането на събранието или митинга, както и предполагаемия брой участници;

Чл. 55. (1) За провеждането на манифестация, Организаторите на манифестация уведомяват писмено кмета на общината за целта, времето и пътя на движението на манифестацията най-малко 72 часа преди провеждането и, а в неотложни случаи - най-малко два дни.

(2) Кметът на общината, както и организаторите вземат необходимите мерки за спазване на реда за провеждане на манифестацията и за безопасността на движението.

Чл. 56. Организаторите на събрание, митинг или манифестация разгласяват провеждането им след изтичане на 24 часа от уведомлението, ако в този срок не е наложена забрана по чл.12, ал.3 от Закона за събранията, митингите и манифестациите.

Чл. 57. (1) Когато след изтичането на 24 часа от получаване на уведомление от организатор за провеждане на събрание, митинг или манифестация постъпват уведомления и от други организации за същото време, място и път на движение, кметът на населеното място осигурява провеждането на мероприятието по първото уведомление.

(2) Когато уведомленията от няколко организатора за провеждане на събрание, митинг или манифестация за едно и също време, място и път на движение са постъпили преди изтичането на 24 часа от постъпването на първото уведомление, кметът на населеното място съдейства за постигане на съгласие между организаторите, и ако това не се постигне, осигурява провеждане на мероприятието по първото уведомление.

Чл. 58. (1) Организаторите на събрание, митинг или манифестация са длъжни да осигурят спазването на обществения ред, опазване на общественото имущество, предназначено за общо ползване, както и да не допуска нарушаването на правата и свободите на гражданите, които участват в организираната от тях проява.

(2) Кметът на населеното място, в което се провежда мероприятие, посочено в предходната алинея, чрез органите на полицията, съдейства за нормалното протичане на мероприятието и взема мерки за спазване на реда и безопасността на движението.

Чл. 59. (1) Препис от акта за забрана по чл.12, ал.3 от Закона за събранията, митингите и манифестациите се изпраща на органите на РУ- МВР Средец за изпълнение след изтичане на сроковете по чл.2, ал.4 и ал.6 от същия закон.

(2) Органите на РУ- МВР Средец привеждат в изпълнение писмените разпореждания на съответните кметове за прекратяване на събрание, митинг или манифестация, които не са организирани или не се провеждат според условията на Закона за събранията, митингите и манифестациите.

РАЗДЕЛ Х.

АДМИНИСТРАТИВНО- НАКАЗАТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ

Чл. 60. Контролът по изпълнение на настоящата Наредба се възлага на Общината, на РУ- МВР Средец и РСПБЗН- Средец.

Чл. 61. (1) На нарушителите на тази наредба, с изключение на нарушения по раздел VII от нея, на основание чл.22, ал.4 от Закона за местното самоуправление и местната администрация (ЗМСМА) се налага административно наказание, както следва:

1. За физически лица – глоба до 300 лева, / 153,39 евро, а за еднолични търговци и юридически лица – имуществени санкции до 500 лева / 255,65 евро.

2. Лице, наказано за нарушение на тази наредба, което до една година от влизане в сила на наказателното постановление извърши ново нарушение от същия вид, се наказва с глоба до 1000 лева / 511,29 евро.

(2) Наказанията по ал.1 се налагат, ако за тях не се предвиждат по-тежки наказания по други нормативни актове.

(3) Административно-наказателно отговорни са и непълнолетните, които са навършили 14 години и разбират свойството и значението на извършеното от тях нарушение.

(4) За административни нарушения, извършени от лица, ненавършили 14 години или поставени под пълно запрещение, отговорност носят родителите или настойниците им, които са допуснали извършването им.

(5) За нарушения, извършени при осъществяване на дейности от предприятия, учреждения, заведения, организации или от търговци по смисъла на Търговския закон, административно-наказателна отговорност носят както работниците и служители, извършили нарушенията, така и ръководителите (законните представители на лицата), които са наредили или допуснали да бъдат извършени.

Чл. 62. (1) Актовете за установяване на административните нарушения се издават от органите на РУ- МВР Средец, РСПБЗН- Средец, СЗ“ОРС“ или от упълномощени от Кмета на община Средец длъжностни лица от общинската администрация.

(2) Органите и лицата по предходната алинея издават задължителни писмени разпореждания на нарушителите. В разпорежданията се посочват срокове, в които трябва да се преустановят нарушенията и/или мерки, които трябва да се изпълнят за преустановяване и предотвратяване на повторни нарушения.

Чл. 63. (1) Въз основа на актовете за установяване на административните нарушения, съставени от упълномощените органи и лица, Кметът на община Средец издава наказателни постановления.

(2) За маловажни случаи на административни нарушения по тази наредба, установени при извършването им, могат да бъдат налагани на място глоби в размер от 10 до 50 лв. / от 5,11 до 25,56 евро. За наложената глоба се издава фиш, който съдържа данни за самоличността на контролния орган и на нарушителя, мястото и времето на нарушението, нарушените разпоредби и размера на глобата. Фишът се подписва от контролният орган и от нарушителя, че е съгласен да плати глобата. На нарушителя се дава препис, за да може да заплати доброволно глобата. Ако нарушителя оспори нарушението или откаже да плати глобата, за нарушението се съставя акт за установяване на административното нарушение. Издаден фиш, глобата по който не е платена доброволно в 7-дневен срок от датата на издаването му, се смята за влязло в сила наказателно постановление и се предава за принудително събиране.

Чл. 64. Служителите на Специализирано звено „Обществен ред и сигурност“, кметовете на кметства и кметски наместници упражняват контрол по спазване разпоредбите на тази Наредба и другите нормативни актове, като дават задължителни предписания и съставят актове на нарушителите.

Чл. 65. Съставените актове и издадените наказателни постановления по тази наредба се вписват в специален регистър от длъжностно лице, определено със заповед на Кмета на Общината. Длъжностното лице, което води регистъра ежемесечно информира директора на дирекция „МПОС“ към Община Средец за вписаните актове и наказателни постановления.

Чл. 66. (1) Административно-наказателните производства за нарушения, съставянето на актове, издаването, връчването и обжалването на наказателните постановления, определянето на обезщетения за причинени от нарушителите вреди, както и изпълнението на влезлите в сила наказателни постановления, се извършва по реда и сроковете на Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН).

(2) Кметът на община Средец издава заповеди по прилагането на тази наредба.

ДОПЪЛНИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ

§1. По смисъла на тази Наредба:

1. „Обществен ред” е установеният с нормативни актове ред, който осигурява нормално спокойствие и дава възможност да се упражняват съответните граждански права.

2. „Обществени места” са общодостъпни за всяко лице места, като обществен транспорт, туристически обекти, спортни и развлекателни обекти, кина, стадиони, зали и други.

3. „Повторно” е нарушението, извършено в едногодишен срок от влизането в сила на наказателното постановление, с което на нарушителя се налага наказание за същото по вид нарушение.

4. ”Лица, извършващи търговска дейност” по смисъла на тази наредба са собственици, управители и персонал в търговския обект.

5. "Придружител" може да бъде лице, което е в състояние да удостовери, че е родител (попечител, настойник), пълнолетни членове на семейства, в които са настанени деца по реда на Закона за закрила на детето или пълнолетен роднина по права линия до втора степен и по съребрена линия до трета степен.

6. ”Земи за земеделско ползване и отдих” са земите по § 4 от преходните и заключителните разпоредби на Закона за собствеността и ползването на земеделските земи. ”

7. „Животни” са бозайници, птици, земноводни, влечуги, риби, ракообразни, други гръбначни и безгръбначни животни, отглеждани от човека със стопанска и нестопанска цел или обитаващи дивата природа.

8. "Идентификация на животно" е характеризирането му по неговата маркировка, паспортни и регистрационни данни;

9. "Безстопанствено животно" е животно, което е без собственик (или не може да се установи такъв) и регистрация и е свободно движещо се.

10. ”Маловажни нарушения” са тези, при които извършеното нарушение с оглед на липсата или незначителността на вредните последици или с оглед на други смекчаващи обстоятелства, представлява по-ниска степен на обществена опасност в сравнение с обикновените случаи на нарушение от същия вид.

11. „Необезопасени от възникване на пожар места“ са тези, при които в разстояние на 5 метра от огнището има наличие на горими материали, суха растителност и други раздробени растителни, храстови и дървесни остатъци.

ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ

§ 1. Тази наредба урежда обществени отношения, неуредени изрично от други законови и подзаконови нормативни актове.

§ 2. Наредбата се публикува в 14 дневен срок от приемането й в един местен вестник и в интернет - страницата на община Средец.

§ 3. Настоящата наредба се издава на основание чл. 22, ал. 1 от ЗМСМА и е приета от Общинския съвет – Средец с Решение № ………………..

ДИНКО ЦЪЦАРОВ

ПРЕДСЕДАТЕЛ НА ОБЩИНСКИ СЪВЕТ

ОБЩИНА СРЕДЕЦ

На основание чл.26, ал.4 от Закона за нормативните актове и във връзка с чл.77 от Административно-процесуалния кодекс, на заинтересованите лица се предоставя 30-дневен срок, считано от 21.10.2025 г. за предложения и становища по настоящия Проект на Приемане на Наредба № 1 за поддържане и опазване на обществения ред в община Средец, Приета с Решение № 68 от 18.03.2020 г.; Изм. и допълнена с Решение № 159 от 26.08.2020 г. на ОбС; Изм. с Решение № 1134 от 20.11.2023 г. на Административен съд- Бургас; Изм. с Решение № 256 от 27.11.2024 г. на Общински съвет – Средец.

Предложения могат да бъдат депозирани в Община Средец- Център за административно-информационно обслужване с адрес гр. Средец, пл.“България“ № 8 или на e-mail : info@sredets.bg

М О Т И В И

към проект:

Наредба № 1 за поддържане и опазване на обществения ред в община Средец

1. Причини, налагащи приемането на наредбата:

Опазването на обществения ред и добрите обществени отношения на територията на Община Средец e сред основните приоритетни направления в дейността на местната власт.

Приемането на изцяло нова Наредба за опазване обществения ред на територията на община Средец се налага с оглед на нуждата от корекция на множество разпоредби на действащата към настоящия момент наредба, която не отразява в пълна степен настъпилите през последните години промени в обществените отношения, както и промените в действащото законодателство на Република България. В този смисъл, с цел по-добра превенция и възможност за по-ефективна регулацията на тези обществени отношения, са повишени и заложените санкции.

Съгласно параграф 6 от ПРЗ на Закона за въвеждане на еврото в РБ, в шестмесечен срок от влизането на Закона в сила държавните органи и органите на местно самоуправление следва да приемат подзаконови нормативни актове по прилагането му и изменения и допълнения в подзаконови нормативни актове, необходими за изпълнението му, т.е. общините следва да актуализират всички свои наредби, правилници и други подзаконови актове на общинските съвети, с цел привеждането им в съответствие с изискванията на Закона за въвеждане на еврото в Република България.

2. Цели, които се поставят с предлагания проект на Наредба:

Основна цел на проекта на новата Наредба за опазване на обществения ред на територията на Община Средец е увеличаване на ефекта на персонална и генерална превенция на извършването на административни нарушения, касаещи обществения ред и сигурност. Също така, с проекта на наредбата се предвижда разпоредбите й да бъдат в съответствие с актуалните обществени отношения и промените в действащото законодателство, както и затвърждаването на правомощията на Общината в опазването на обществения ред, чрез налагане на справедливи санкции на нарушителите.

С предложения проект за промяна на наредбата освен горепосоченото се цели да се осигури безпроблемното въвеждане на еврото в Република България и да се повиши прозрачността и информираността за процеса на приемане на единната европейска валута в страната.

3. Финансови средства, необходими за прилагането на Наредбата:

Предлагания проект на Наредба за опазване на обществения ред на територията на община Средец не предполага използването на допълнителни финансови средства относно нейното прилагане.

Основните еднократни разходи произтичат от необходимостта от адаптирането на информационните и счетоводните системи за работа с евро, спазването на изискванията, свързани с двойното обозначаване на таксите в лева и евро.

4. Очаквани резултати от приемането на предлагания проект на Наредба:

С приемането на новата Наредба ще се утвърди нормативна рамка, чрез която да се затвърдят правомощията на Общината в областта на опазване на обществения ред и сигурност.

Сред резултатите от прилагането на наредбата ще са: повишаване на чувството за справедливост и ред сред обществото и намаляване противообществените прояви на територията на общината.

В резултат от приемането на наредбата се очаква да бъдат създадени условия за регламентиране на обществените отношения с цел безпрепятственото преминаване към еврото, включително въвеждане на период за двойно обозначаване на стойностите, заложени в лева, както и двойно обръщение на двете валути, за да се гарантира високо ниво на прозрачност на процеса и да се създаде възможност за адаптация на обществото.

5. Анализ за съответствие с правото на Европейския съюз и Република България:

Европейското законодателство е изградено върху водещите принципи на откритост, публичност и граждански контрол върху дейността на местните власти, което съответства на целите, поставени с предлаганата наредба.

Предлаганият проект на Наредба №1 за опазване на обществения ред на територията на община Средец е подзаконов нормативен акт, поради което съответствието й с правото на Европейския съюз е предопределено от разпоредбите на Европейската харта за местното самоуправление и директивите на Европейската общност, свързани с тази материя. Предлаганият проект на Наредба не противоречи на норми от по-висока йерархия и на европейското законодателство.

Приложение: проект за решение

Вносител:

Инж. Иван Кичев

Кмет на Община Средец